久久久一本精品99久久精品66,久久久噜噜噜久久免费,久久久噜噜噜久久久精品


關于印發茂名市政府信息相關工作制度的通知
( 刊登時間:2012-07-20,信息來源:本網,關鍵字: )

關于印發茂名市政府信息相關工作制度的通知
茂府辦〔2011〕39號

各縣(市、區)人民政府,市直各單位,中央、省駐茂各單位:

    《茂名市政府信息主動公開制度》、《茂名市政府信息依申請公開制度》、《茂名市政府信息發布協調制度》、《茂名市政府信息公開保密審查制度》、《茂名市政府信息公開受理舉報制度》已經茂名市政務公開工作領導小組研究修訂,現印發給你們,請認真貫徹執行。

二○一一年七月一日


茂名市政府信息主動公開制度
 

    為確保有效推進我市政府信息主動公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》及廣東省人民政府關于政務公開工作、政府信息公開工作的有關要求,制訂我市政府信息主動公開制度。

    一、行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:

    ㈠ 涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

 ?、?需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;

 ?、?反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;

 ?、?其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

  二、政府及其部門應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條的規定,在各自職責范圍內確定主動公開政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息:

 ?、?行政法規、規章和規范性文件;

 ?、?國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;

 ?、?國民經濟和社會發展統計信息;

 ?、?財政預算、決算報告;

 ?、?行政事業性收費的項目、依據、標準;

 ?、?政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;

 ?、?行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

 ?、?重大建設項目的批準和實施情況;

 ?、?扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;

 ?、?突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;

  〔十一〕環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。

  三、政府及其部門重點公開的政府信息還包括下列內容:

 ?、?城鄉建設和管理的重大事項;

 ?、?社會公益事業建設情況;

 ?、?征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;

 ?、?搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

  四、各鄉鎮(街道)人民政府應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條的規定,在其職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息:

 ?、?貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;

 ?、?財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;

 ?、?鄉鎮(街道)土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況;

 ?、?征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;

 ?、?鄉鎮(街道)的債權債務、籌資籌勞情況;

 ?、?搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;

 ?、?鄉鎮(街道)集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;

 ?、?執行計劃生育政策的情況。

  五、行政機關應當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

  六、行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

  七、屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。


茂名市政府信息依申請公開制度

    第一條 為了保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合本市實際,制定本制度。

    第二條 本制度適用于依申請公開政府信息的活動。

    第三條 本制度所稱政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

    第四條 本制度所稱依申請公開,是指公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向全市各級人民政府及其工作部門、直屬機構、派出機構以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政機關)申請獲取相關政府信息。

    第五條 行政機關公開政府信息應當遵循公正、公平、便民的原則。

    行政機關公開政府信息應當及時、準確,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

    行政機關對擬公開的政府信息應當依照保密法律、法規和制度進行保密審查。

    第六條 行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息可以予以公開。

    第七條 行政機關應當依法指定本行政機關政府信息公開工作機構,確定一名負責人和適合工作需要的專門人員負責依申請公開政府信息工作,并將辦公地址、辦公時間、聯系方式等向社會公開,方便申請人提出政府信息公開的申請。

    第八條 申請人向行政機關申請獲取相關政府信息的,應當填寫《政府信息公開申請表》,申請表格式文本可以直接從茂名市政府門戶網站(www.maoming.gov.cn)或者各縣(市、區)政府門戶網站上下載。

    第九條 申請政府信息公開的主要方式有:

    ㈠ 當面申請。申請人可以到行政機關指定的政府信息公開工作機構,當面提出申請;填寫確有困難的,申請人可以口頭提出,由工作人員代為填寫。

    ㈡ 信函、電報、傳真申請。申請人通過掛號信函方式提出申請的,應當在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣;申請人通過電報、傳真方式提出申請的,應當在紙張左上角注明“政府信息公開申請”的字樣。
 
    ㈢ 網上申請。申請人可以通過市政府門戶網站、各縣(市、區)政府門戶網站或者具備網上受理條件的行政機關網站填寫電子版《政府信息公開申請表》。通過互聯網向市縣(區)級政府門戶網站提出申請的,由市縣(區)級政府門戶網站根據申請內容轉交有關行政機關答復;通過互聯網向行政機關網站提出申請的,由該行政機關負責答復。行政機關不接受電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務事項。

    第十條 政府信息公開申請應當包括下列內容:

    ㈠ 申請人的姓名或者名稱、聯系方式;

    ㈡ 申請公開的政府信息的內容描述;

    ㈢ 申請公開的政府信息的形式要求。

    政府信息公開申請的有關內容應當表述清楚,含義明確,符合基本查詢要求;若有可能,應當提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于行政機關確定信息載體的提示。

    第十一條 行政機關收到政府信息公開申請后,對《政府信息公開申請表》的要件是否完備進行審查,對于要件完備,可以當場受理的,當場受理登記并出具《登記回執》;對于要件不完備的,行政機關可以要求申請人補正。

    第十二條 對申請公開政府信息的,行政機關根據下列情況分別作出答復:

    ㈠ 屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

    ㈡ 屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;

    ㈢ 依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

    ㈣ 申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。

    第十三條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。

    第十四條 行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供;對于同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出公開申請的,行政機關可以不重復答復。
   
    第十五條 行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

    第十六條 行政機關收到政府信息公開申請,按規定程序對申請進行審查,能夠當場答復的,應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如遇特殊情況,需延長答復期限的,應當經本行政機關政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

    申請公開的政府信息涉及第三方權益的,行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條規定的期限內。

    第十七條 申請人向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。

    申請人有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。

    第十八條 行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

    行政機關應當根據需要設立公共查閱室、資料索取點等場所、設施,供申請人使用。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。

    第十九條 行政機關依申請提供政府信息,除可以按照省政府價格主管部門和省政府財政部門規定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

    第二十條 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。

    第二十一條 政府信息公開工作機構應當將依申請提供政府信息的有關情況記錄存檔,在上報的本行政機關政府信息公開工作年度報告中,應當報告當年受理申請政府信息公開的件數以及處理的情況。

    第二十二條 申請人認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

    有關行政機關應當設立舉報電話、信箱和電子郵箱,接收申請人對依申請公開政府信息工作的舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理,并在15個工作日內向投訴人告知調查處理情況。

     第二十三條 違反本制度,有下列情形之一的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的依法追究刑事責任:

    ㈠ 不依法履行政府信息公開義務的;

    ㈡ 違反規定收取費用的;

    ㈢ 通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

    ㈣ 公開不應當公開的政府信息的;

    ㈤ 違反國務院信息公開行政法規規定的其他行為。

    第二十四條 申請人認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

    第二十五條 申請人利用依申請獲得的政府信息從事違法活動的,依法承擔相應的法律責任。

    第二十六條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供氣、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息依申請公開的,參照本制度執行。

    第二十七條 市政府各部門、各縣(市、區)政府可以根據本制度制定具體制度。

 

茂名市政府信息發布協調制度

    第一條 為建立健全政府信息發布、協調機制,保證本市各級行政機關發布的政府信息及時、準確、一致,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣東省政務公開條例》及有關法律、法規的規定,制定本制度。

    第二條 各級行政機關發布政府信息應當遵循及時、準確、一致、便民的原則,提高辦事效率,提供優質服務。

    第三條 各級行政機關應當在本機關網站和中國茂名市政府門戶網站上及時發布主動公開的政府信息。

    第四條 市政府及其工作部門依規定建立健全新聞發布會制度,指定新聞發言人。對本行政區域內、本部門發生的重大公共事件、預警信息以及其他需要公眾及時知曉的政府信息,應當根據職責,通過新聞發布會公開。

    第五條 市政府依法建立健全政府公報制度。市政府制定的規范性文件,應當及時在茂名市人民政府公報上全文登載,并依托適當場所及設施免費供公眾查閱。

    第六條 市政府在同級的國家檔案館和公共圖書館設置政府信息查閱點,配備必要的設施、設備,為公民、法人或者其他組織查閱政府信息提供便利。

    行政機關實施行政管理、提供公共服務直接關系到公民、法人或者其他組織切身利益的,應當設置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等,配備相應的設施,方便公眾對相關政府信息的檢索、查詢、復制。

    第七條 各級行政機關應當充分發揮報刊、廣播、電視、政府網站等媒體作用,及時、主動公開政府信息。

    第八條 各級行政機關應在自身職責范圍內發布政府信息。行政機關制作并保存的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。

    行政機關依據職權從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。

    負有公開義務的行政機關被撤銷、發生變更的,由承受其職責的行政機關負責公開。被撤銷、變更的行政機關的職責不再由其他行政機關承受的,由決定撤銷、變更的行政機關負責公開。

    議事協調機構、臨時機構制作、獲取并保存的政府信息,按照本條第二款、第三款規定執行。

    第九條  法律、法規、規章以及省、市對政府信息發布主體有明確具體規定的,從其規定。

    行政機關發布政府信息依照國家、省、市有關規定需要批準,未經批準不得發布。

    第十條 兩個以上行政機關聯合發文產生的政府信息,所有在文件上蓋章、署名的行政機關均負有公開政府信息的義務。

    對于兩個以上行政機關聯合發文產生的政府信息,公民、法人和其他組織可以向其中任何一個行政機關申請獲取該政府信息。

    第十一條 政府信息涉及兩個以上行政機關的,其中任何一個行政機關公開該政府信息前,都應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認,保證公開的政府信息準確一致。

    第十二條 政府信息涉及兩個以上行政機關,擬公開政府信息的行政機關應在公開期限屆滿前5個工作日內,書面征求擬公開政府信息所涉及的其他行政機關的意見。

    屬于主動公開范圍的政府信息,應當在該政府信息形成或變更之前由擬公開政府信息機關征求該信息所涉及的其他行政機關的意見。

    第十三條 擬公開政府信息的行政機關向擬公開政府信息所涉及的其他行政機關發出的征求意見文(函)應包括以下內容:

    ㈠ 擬公開政府信息基本情況;

    ㈡ 擬公開政府信息的行政機關的意見和依據。

    第十四條 被征求意見機關在收到擬公開政府信息機關的征求意見文(函)的5個工作日內應向擬公開政府信息機關提出書面函復意見。逾期未答復的,視為同意公開該政府信息。

    政府信息屬于依申請公開范圍,涉及第三方權益的,被征求意見機關征求第三方意見所需時間不計算在本條規定的時限內。

    第十五條 政府信息涉及兩個以上行政機關,不同行政機關之間對是否公開的政府信息存在不同意見的,報請共同上一級行政機關或者政府信息公開主管部門依照法律、法規和本市有關規定決定。

    第十六條 行政機關違反本規定,造成嚴重后果和不良社會影響的,由監察機關、上一級行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》予以處理。

    第十七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織政府信息發布協調工作,適用本規定。

    第十八條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、通信、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中的信息發布協調,參照本規定執行。


茂名市政府信息公開保密審查制度

    第一條 為做好擬公開的政府信息的保密審查工作,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定本制度。

    第二條  本制度適用于全市各級行政機關在履行職責中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的政府信息擬公開前的保密審查。

    第三條 政府信息保密審查應遵循“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查”的原則。擬公開的政府信息均應進行保密審查。 
                   
    第四條 市政務公開工作領導小組辦公室負責推進、指導、協調和監督政府信息公開發布的保密審查工作;市保密局負責政府信息公開發布保密審查工作的業務指導和監督檢查;市監察局負責政府信息公開發布保密審查的責任追究;其他各行政機關負責本行政機關政府信息公開發布保密審查工作。

    第五條 對擬公開政府信息的保密審查,應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規的規定及國家保密局會同中央機關確定的國家秘密及其秘密具體范圍的規定為依據。

    第六條 各級各部門應當建立健全政府信息發布保密審查機制,依照國家規定和本制度的要求,結合本部門業務工作流程和特點,明確審查的程序和責任,并明確1名機關行政負責人分管保密審查工作,指定機構負責保密審查的日常工作。各級行政機關開展保密審查時應履行審查審批手續。

    第七條 各級各部門不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的下列政府信息:

    ㈠ 依照國家保密范圍和定密規定,明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息;

    ㈡ 雖未標識,但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息;

    ㈢ 其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。

    第八條  各級各部門對政府信息的保密審查應當依照以下程序進行:

    ㈠ 由信息產生的機構提出是否公開的初步意見;

    ㈡ 由信息產生機構的負責人提出是否公開的審查意見;

    ㈢ 機關負責保密審查工作的機構提出審查意見;

    ㈣ 機關分管領導審查批準。

    第九條 不同行政機關共同形成的政府信息擬公開時,應由主辦的行政機關負責公開前的保密審查,并以文字形式征得其他機關單位的同意后方可予以公開。

    第十條 各級各部門對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的,屬于主管業務方面的,逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定;其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。

    第十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,行政機關應在保密審查確認能夠公開后,按保密規定辦理解密手續,再予以公開。

    第十二條 各級行政機關的業務機構在政府信息產生、審簽時表明是否屬于保密事項;在進行保密審查時,負責保密審查工作的機構和人員應當提出“公開”、“免予公開”、“需報審”等審查意見,并注明其依據和理由。

    第十三條  各級行政機關負責保密審查的機構接到信息審查申請后,應在15個工作日內提出審查確認的意見。

    第十四條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內容的,應當按照有關規定進行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。

    第十五條 公民、法人、其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質疑的,可以向政府信息產生的行政機關提出申請,要求該機關說明不予公開有關信息的依據和理由。

    第十六條 各級保密工作部門應當依法對行政機關政府信息公開工作中的保密審查進行監督檢查,發現違反國家規定的應予糾正。

    第十七條 行政機關未建立政府信息公開保密審查制度的或執行保密審查制度不力的,由監察機關、上級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關主要負責人依法給予處分。

    第十八條 行政機關違反有關規定,公開涉及國家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關規定進行查處;情節嚴重的,對行政機關直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第十九條  政府信息公開保密審查所需的專項經費應納入各級財政部門的年度預算,予以保障。


茂名市政府信息公開受理舉報制度

    為進一步做好政務公開、政府信息公開工作,加強對我市政務公開、政府信息公開工作監督檢查,暢通舉報投訴渠道,規范舉報調查行為,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》及有關要求,制訂我市政務公開、政府信息公開舉報調查制度。

    一、公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

    二、舉報內容。市政府及其部門在開展政務公開、政府信息公開活動過程中是否存在下列問題:

    ㈠ 不依法履行政府信息公開義務的;

    ㈡ 不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;

    ㈢ 違反規定收取費用的;

    ㈣ 通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

    ㈤ 公開不應當公開的政府信息的;

    ㈥ 違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的其他行為。

    三、舉報投訴形式。舉報投訴可采用來信、來訪、電話、電函、電子信箱或口頭等形式進行舉報投訴。市政府及其部門必須設立政務公開監督舉報郵箱1至2個,監督電話1個并向群眾公布。

    四、舉報投訴受理部門。舉報投訴受理部門為各單位的政務公開監督小組。具體負責監督舉報投訴的受理、登記、調查、督辦、答復及歸檔工作。接待舉報投訴人員要態度和藹、熱情誠懇,有禮貌,認真做好投訴舉報的收件記錄和辦理工作。

    五、投訴舉報件的調查處理。對投訴舉報件的處理參照紀檢監察信訪件辦理程序進行處理。對問題不嚴重、不復雜的投訴舉報,應立即進行協調處理,盡可能當場答復;對問題較嚴重、較復雜的事項,應認真進行調查核實,在信訪規定的時限內作出答復。

    六、凡被投訴舉報違反政務公開、政府信息公開制度規定的人員,一經查實,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定進行處理。

    七、確保舉報人的安全,對舉報人應予保密,對泄密者繪予行政處分,對泄密造成重大影響的移送司法機關處理。

    八、對群眾的舉報信件和舉報電話,市政務公開工作領導小組收悉后,要及時派人調查處理,并應確保調查的準確性,同時將查處結果存檔和書面答復舉報人,避免群眾重復上訪或越級上訪。

    九、對舉報內容原則上在兩星期內做好調查處理,并有結果和答復;對匿名舉報也應作好調查處理,但不予答復。


分享到: